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在經過金融危機之后，我國單色移印機行業的發展就進入低緩期，尤其是單色移印機行業，更是直接陷入微利的泥沼中無法自拔。在自身資金周轉不靈的情況下，很多單色移印機企業被迫停產退市。可見，融資難問題已經直接限制單色移印機行業發展。

　　據悉，全國首部金融地方性法規《溫州市民間融資管理條例》及《實施細則》將于3月1號正式實施，其中剛剛公布的實施細則，目前正在公開向社會征求意見。

　　“單筆借款金額300萬以上”、“借款余額1000萬以上”“涉及的出借人30人以上”等情形，借款人應當向管理部門報備。這些具體的規則的制定實際上是宣告了民間借貸的合法化。此外，條例及細則還對風險防范和處置以及法律責任等方面做了規定，特別是確定了強制備案制度。

　　溫州市金融辦副主任余謙：強制備案登記制度，應該說是解決民間融資，一旦涉眾的行為，我們要管。這個立法也給予了一些正向鼓勵跟反向的約束。如果你符合這三類的，不來備案，那我們作為監管部門就要限期要責令改正，還要公告，還要處罰。

　　去年11月22日，浙江省十二屆人大常委會第六次會議審議通過了《溫州市民間融資管理條例》，并定于2014年3月1日施行。細則共六章三十七條，在框架結構上與條例基本保持一致。細則主要在地方金融管理部門、民間融資服務主體、民間借貸、定向債券融資和定向集合資金、風險防范和處置等五個方面對條例進行了補充、明確和界定。

　　據溫州日報，該方案細則包括：在民間借貸方面，細則進一步明確了備案對象，這些都是與借貸公眾利益息息相關的。首先，細則對自然人、非金融企業和其他組織之間發生的民間借貸這一行為的內涵外延作出界定，將合會、企業內部集資納入該行為范疇，并對合會、企業內部集資的概念作出闡述：本細則所稱合會，是指會首邀集二人以上為會員，以互助為目的，互約交付會款及標取合會金的活動；本細則所稱企業內部集資，是指除國有企業外的非金融企業或者其他組織未向社會公開宣傳，僅在單位內部針對本單位職工集資用于本單位生產經營的活動。同時，細則將期限為3個月以內的借款作為臨時性調劑的一個判斷標準。

　　對于中小微企業普遍關注的定向債券融資和定向集合資金問題，溫州市金融辦該負責人解釋道，細則借鑒中小企業私募債業務試點辦法等規定，作了一些補充規定，雖然部分條款內容在文字上有些類同，但在具體操作上，細則的規定更加接近溫州“地氣”，如規定定向債券應當在溫州市股權營運中心等機構進行發行或轉讓；定向債券既可以自行發行，也可以選擇中介機構承銷，相對中小企業私募債只能在上交所等發行，定向債券發行方式更加靈活等。

　　筆者在認真思考了關于民間資本的基本政策之后，總結了幾點它可能對單色移印機業中小企業會帶來的利處：

　　第一，提供了融資的資本。歷來單色移印機企業一直都是融資難，到底為什么單色移印機企業融資會如此之難呢？這其中包括很多方面的原因：

　　首先，單色移印機行業作為傳統行業，近幾年處于寒冬時期，發展速度相對較慢，未來前景有些迷茫，由于缺乏擔保，銀行貸款就比較困難。雖然銀行是企業融資的主要渠道，但是銀行對目前大絕大部分中小單色移印機企業持有懷疑態度。

　　同時，銀行對風險管理進一步加強，將資金的安全性放在首要位置，而當前單色移印機行業一方面產業結構處于轉型階段，舊的運營模式無法適應當前的新市場環境，甚至有的單色移印機企業在轉型階段，因為經營不善最終倒閉的現象；另一方面單色移印機行業的中小企業本身固定資產數量比較少，或質量低等因素，導致可提供給銀行需要的資產抵押物少，這也很難取得第三方的信用擔保。縱觀這幾方面的原因，導致銀行不愿給單色移印機行業中小企業提供貸款。

　　民間資本的進入，使得金融市場活躍，解決了單色移印機企業融資缺少的資金問題。如果單色移印機中小企業能夠獲得這些民營資本的支持，那企業在運作過程中就不會因為資金的斷層問題，導致企業運營出現困難，出現面臨倒閉的窘境。

　　第二，國家政策提供保障。長期以來，國家政策、改革重點和金融體系、資本市場服務的對象更偏重于國有企業，甚至是大型的國有企業，對各類中小型企業關注度普遍關注度較低，而當前的單色移印機企業，普遍規模都比較小，當然受到金融服務單位的服務就會少之又少。

　　第三，提供信息對接，保證了融資過程有效進行。雖然近幾年，國內民營資本并非主流，但是其活躍程度和增長勢頭，引起了國家和業內人士的關注。國家在增強對中小企業的政策扶持的同時，又允許民間資本金融資本運營市場，這使得國內的債轉、金融、投資咨詢顧問服務公司看到了這一個增長點，積極的發貨其在中間的推動與媒介作用。

　　筆者在這里也想提醒單色移印機行業的中小單色移印機企業，雖然國家近幾年出臺了很多有利于中小企業的政策，并也正在積極實現政府職能的轉變，但是單色移印機企業也應該積極做好自身角色的轉變，盡快從傳統型企業轉型，向低碳環保方向發展，研發新技術，向高產值低能耗方向發展，這樣才能獲得國家更多的政策扶持，同時，與我們當前的建設可持續發展性社會的目標相吻合，在未來在融資的過程中，也不是什么難事了。